各县(区)党委，开发区、工业园区、示范区党工委，市委各部委，市直各单位党组(党委)：

中国共产党河南省第十次代表大会于2016年10月31日至11月4日在郑州召开。省第十次党代会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。为深入学习宣传贯彻省第十次党代会精神，进一步统一全市广大党员和干部群众的思想，更好地推动创新发展、转型发展、赶超发展，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳，现通知如下。

一、深刻理解和把握精神实质，把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来

省第十次党代会精神集中体现在谢伏瞻同志所作的《深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，为决胜全面小康、让中原更加出彩而努力奋斗》的工作报告中。报告立意高远、主题鲜明，系统全面、重点突出，体现了中央精神和河南实际的有机统一，体现了党的任务与人民意愿的有机结合，是指导全省上下为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗的重要文件。学习领会省第十次党代会精神，要着重把握以下几个方面。

(一)深刻领会把握省第十次党代会的主题。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意进取，攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。

(二)深刻领会把握省第九次党代会以来各方面工作取 得的成就。省第九次党代会以来，面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务，省委全面贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全省广大党员干部群众，聚焦中原崛起河南振兴富民强省，在抢抓机遇中乘势而上，在转型攻坚中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务， 干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破。五年来，我省综合实力大幅提升，战略支撑更加坚实，改革开放成效显著，民主法治不断加强，文化建设成果丰硕，人民生活显著改善，党的建设全面加强。

(三)深刻领会把握决胜全面小康、让中原更加出彩的总体要求和主要目标。大会提出今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，统筹推进‘‘五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革扩大开放，着力推动创新转型发展，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力从严治党规范党内政治生活，全面建成小康社会，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩。今后五年，要奋力实现以下主要目标：建设经济强省，经济总量保持全国前列，经济结构不断优化，发展质量效益明显提高；打造“三个高地”，即奋力建设中西部地区科技创新高地，基本形成内陆开放高地，加快构筑全国重要的文化高地；实现“三大提升”即人民群众获得感幸福感显著提升，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，管党治党水平显著提升。

(四)深刻领会把握决胜全面小康、让中原更加出彩的重大任务和重要举措。一是坚持以新发展理念引领发展，抓好决胜全面小康、让中原更加出彩的第一要务。加快产业转型升级，建设先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省、网络经济强省，构建产业新体系；大力实施创新驱动发展战略，提升载体平台，壮大创新主体，突出开放创新，健全创新体制机制，培育发展新动能；加快推进新型城镇化、着力提高城镇化质量，构建区域协调发展新格局，推动城乡一体化发展，拓展发展新空间；强化基础能力建设，提升基础设施现代化水平，完善提升科学发展载体，实施人才强省战略，打造发展新支撑。二是全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力。强化改革推动，聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革，充分释放发展潜能；实施开放带动，深度融入国家“一带一路”建设，大力推进中国(河南)自由贸易试验区建设，加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平，持续推进开放招商，推动中原腹地成为开放前沿。三是推进全面依法治省，强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障。坚持科学立法，提高地方立法质量；推进严格执法，加快建设法治政府；保证公正司法，切实维护社会公平正义；促进全民守法，加快建设法治社会。四是坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感。发展社会主义民主，充分调动人民积极性；加强思想文化引领，凝聚强大精神力量；坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人；着力保障和改善民生，夯实人民幸福之基；切实改善生态环境，建设天蓝地绿水净的美丽家园。

(五)深刻领会把握推进全面从严治党的重要部署。要强化管党治党政治责任，严格遵守党章党规党纪，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念；加强和规范党内政治生活，全面净化党内政治生态；坚持抓常抓细抓长，推动党的作风全面好转；树立正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍；创新基层党建工作，夯实党的执政根基；坚定不移推进反腐倡廉，着力营造政治上的绿水青山。

二、精心组织学习宣传，推动省第十次党代会精神的贯彻落实

做好省第十次党代会精神的学习宣传工作，是当前和今后一个时期全市各级党组织的重大政治任务。各级党委要把学习宣传省第十次党代会精神与学习宣传党的十八届六中全 会精神、市第七次党代会精神结合起来，加强领导，精心组织，周密安排。要紧密联系本地本部门工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把运用省第十次党代会精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要通过扎实有效的工作，把学习宣传省第十次党代会精神，落实到建设富裕文明和谐美丽新濮阳的各项工作上来。

各级各部门要结合实际，提出具体要求，迅速兴起学习宣传省第十次党代会精神的热潮。要认真制定计划，集中一段时间，把省第十次党代会精神传达到全体党员和干部群众中。组织好学习研讨活动，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，采取党委(党组)中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式开展学习，重点抓好县级以上党员领导干部的学习。各级党员领导干部要带头学习，带头撰写学习体会，向广大党员干部作好辅导报告，切实发挥好表率作用。

各级宣传部门要把学习宣传省第十次党代会精神作为重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造浓厚的学习氛围。各级组织部门要把学习省第十次党代会精神与干部教育培训、领导班子建设和基层党组织建设等工作有机结合起来，加强组织协调，做到同步推进。各级党校要有计划地对各级领导干部进行学习培训、轮训。各级工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习活动。各级基层党组织要通过举办报告会、座谈会等形式，组织广大党员干部和群众深入学习省第十次党代会精神。

三、以省第十次党代会精神为指导，扎实做好当前各项工作

学习贯彻省第十次党代会精神，贵在行动迅速。现在距年底已不足两个月时间，各项工作任务还很艰巨繁重。各级各部门要以学习宣传贯彻省第十次党代会精神为契机，把广大干部群众的积极性和注意力引导到抓好当前工作、推动赶超发展上来。要突出抓好工业经济运行，深入推进供给侧结构性改革，认真落实降成本减负担各项具体措施，积极主动应对经济下行压力，促进实体经济持续快速健康发展。要着力抓好全面深化改革工作，认真做好开放招商工作，加快推进重大工程、重点项目建设，激发发展活动，增强发展动力，夯实发展后劲。要突出抓好大气污染防治、安全生产、信访稳定等工作，营造和谐稳定的生产生活环境。要扎实做好黄河滩区脱贫攻坚工作，坚持“转、扶、搬、保、救、教”六路并进，坚持精准扶贫、精准脱贫，帮助群众早日脱贫致富，全力打赢脱贫攻坚战。要认真做好今冬明春农业农村六项重点工作，深化农村改革，加快发展现代农业，加强美丽乡村建设，全面开创农业农村发展新局面。要认真对照年初的工作部署，统筹安排好各项工作，倒排进度，全力冲刺，高质量、高标准完成全年工作目标任务。要拉高标杆，自我加压，认真谋划好明年工作，确保明年工作开好局、起好步。

各级各部门要将学习宣传贯彻省第十次党代会精神的情况及时报告市委。

中共濮阳市委

2016年11月9日